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国家现代农业产业园,又叫现代农业园,今年的一号文件中也同样提到“培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。”
中央财政通过以奖代补方式对创建的产业园给予适当支持,2017年中央财政投入50亿元进行专项扶持;2018年继续发文支持农业产业园的创建工作,除了资金扶持,农业产业园还可以可以获得还林造林补贴、水电路补贴、农机购置及更新补贴、土壤改良及提升补贴、基建补贴等福利。这么多的补贴福利,该如何申报呢?
2018年,农业农村部答复并公开了“关于大力发展现代农业园的提案”,明确提出要完善的现代农业园规划,并推进现代农业园建设。
现代农业园发展现状如何?
现代农业园建设一直以来都是农业界的热点,如今的农业想要发展好,就要做大规模产业的形式。国家也高度重视现代农业园发展,从2017年以来,农业农村部、财政部联合开展了国家现代农业产业园创建工作,目前已批准创建了62个国家现代农业产业园。
如何实现现代农业园产业化发展?
对于国家而言,推动现代农业园区产业化发展,既是农业园区建设的重要任务,也是推动农业园区发展的重要动力。
①建设规模化、绿色化、优质化生产基地
依据园区农业产业布局,建设集中连片、绿色循环、优质高效的原料生产基地,推动土地集中整理,完善基础设施条件,实现田网、水网、电网、路网互联互通。
②发挥龙头企业引领作用
引导龙头企业发挥产业组织优势,以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式,联手农民合作社、家庭农场组建农业产业化联合体,做大做强优势特色主导产业,实行产加销一体化经营。
③完善与农民利益联结机制
推进“农户+合作社”“农户+公司”“农户+产业化联合体”“大园区+小业主”等模式,健全联农带农有效激励机制,让农民更多分享产业增值收益。引导农民以土地经营权、林权、设施设备等入股园区企业,以股东身份获得收益。
④加强典型模式总结和宣传
及时总结各地园区产业化发展典型经验,研究归纳成熟的技术路径、发展模式,通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等方式推广应用。
现代农业园区优秀案例
四川省眉山市东坡区现代农业园——泡菜产业园
主要做法:建设大基地,建设大集群,培育大品牌,强化科技支撑推进利益共享。
经验启示:一是产业的长足发展,离不开各级党委政府的大力支持;二是农业园区既要坚持“姓农”,也要坚持融合发展;三是只要保持定力、咬定青山不放松,传统产业小泡菜依然可以成为经济发展的支柱产业。
根据2017年、2018年的政策文件,满足什么条件的园区可以申报?
对地方申请创建的现代农业产业园,符合下面条件的,可批准创建国家现代农业产业园。
①主导产业特色优势明显
主导产业为本县(市、区)特色优势产业和支柱产业,在本省区乃至全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度高、上下游连接紧密,产业间关联度强,原则上数量为1-2个,产值占产业园总产值的比重达50%以上。主导产业符合“生产+加工+科技”的发展要求,种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局已经形成,实现了一二三产业融合发展。
②规划布局科学合理
已制定产业园专项规划,并经所在地县级或以上政府批准同意,明确了产业园发展布局和区域范围。产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块已经形成,且相对集中、联系紧密。
③建设水平区域领先
产业园生产设施条件良好,高标准农田占比较高,主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平,生产经营信息化水平高。现代要素集聚能力强,技术集成应用水平较高,职业农民和专业人才队伍初步建立,吸引人才创新创业的机制健全。
④绿色发展成效突出
种养结合紧密,农业生产清洁,农业环境突出问题得到有效治理,“一控两减三基本” 全面推行并取得实效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯,产品优质安全,绿色食品认证比重较高。农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。
⑤带动农民作用显著
在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面,采取了有针对性的措施,促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。
⑥政策支持措施有力
地方政府支持力度大,统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设。并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施,政策含金量高,有针对性和可操作性。
⑦组织管理健全完善
产业园运行管理机制有活力,方式有创新,有适应发展要求的管理机制和开发运行机制。政府引导有力,多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动,形成了产业园持续发展的动力机制。
现阶段,在全国实施乡村振兴战略的背景下,国家补贴农业项目的方式在逐步转变,我们做农业也要因势利导,调整自身发展策略,迎合国家补贴政策的转变,才能获得政策资金的扶持。所以想要往现代农业产业园方向发展的农友们,就有必要多关注相关政策。