解读|农村减贫8239万人，数字彰显脱贫“硬”成效

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2019-02-17 18:19:06 来源：三农中国转载

近日，国家统计局公布了一组数据。数据显示，按现行国家农村贫困标准测算，2018年末，全国农村贫困人口还剩下1660万人，比上年末减少1386万人；贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。

不仅如此，从2012年到2018年，我国的脱贫攻坚任务也取得了显著的成效。截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少到1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降到1.7%，累计下降8.5个百分点。

扶贫开发进入脱贫攻坚阶段后，我国形成精准扶贫、精准脱贫的基本方略，脱贫攻坚取得决定性进展和历史性成就。但也要看到，从现在到2020年，剩下的时间已经不多了。从取得决定性进展到实现全面胜利，仍面临不少困难和挑战。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，按照目前我国贫困人口减少的速度，到2020年，决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的目标一定能够实现。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥：

按照全面建成小康社会的部署，到2020年，人均可支配收入要超过了2300块钱。按照这样的一个标准计算的话，实际上在十八大之前，全国大概是有9000多万人口的农村贫困人口。那么我们到2020年全面建成小康社会，要消除绝对贫困，算下来每年大概都要减少贫困人口一千多万。我们从2018年的数据来看，全国减少贫困人口也接近了1400多万人，那么实际上都是按照这样的一个进度进行的。从现在这个数据来看，这次贫困人口减少的数据是非常真实的，按照这样的一个进度，我们扶贫成效确实是非常的大。我们到现在减少了8000多万贫困人口，那么也意味着2020决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会这个目标一定能够实现。

当然，从这个数据我们也看到，还剩下大概不到2000多万的农村贫困人口，这些贫困人口虽然数量不多，但是主要分布在深度贫困地区。以后我们的关键问题就是解决他们的贫困问题，这也是重中之重、难中之难。这也告诉我们，脱贫攻坚已经到了决胜的关键时刻，绝对不能够放松，还是要聚心聚力，全力以赴。

贫困人口的减少离不开收入的提高。2018年，我国贫困地区农村居民人均可支配收入10371元，比上年实际增长8.3%。其中，深度贫困地区农村居民人均可支配收入9668元，比上年名义增长10.7%。

数据显示，贫困地区农村居民增收主要有两个途径，一是工资性收入，另一个是转移性收入。2018年贫困地区农村居民人均工资性收入3627元，比上年增长13%；人均转移净收入2719元，同比增长17%。

由此可以看出，对于贫困户来说，外出就业的工资性收入，以及政策支持的转移性收入都很重要，比例几乎是各占百分之五十。对此，李国祥认为，这一数据也说明了一个问题：要想让贫困户收入实现可持续增长，国家的财政扶持还要持续，同时，要为贫困户提高更多的就业机会和资源。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥：

贫困人口增收的最主要的两大途径，一个是工资性收入，这个就表示国家的经济发展提供了大量的非农就业机会，贫困人口有就业机会，全家就脱贫了。同时也可以看出，国家扶贫的支持力度很大，这可以从贫困人口的转移收入看出。转移收入就是政府通过各种途径转移给农民的收入。

那么非农就业机会增多，这应该是一个长期的、可持续的增收方式。可是转移性收入，也就是靠政策带来的收入，这种增长它总有一定的限度。这也告诉我们，对于贫困地区来说，持久的长期的扶贫，一方面要巩固现有的扶贫成果，给贫困户的政策不能够立即断掉，否则的话可能会出现返贫。另一个更主要的就是，贫困地区要解决贫困问题，还是要提高它的内生发展能力，要提供更多就业的机会，这样我们的贫困地区的增收才具有可持续性。