中央纪委监察部网站发布雄文，对各级纪检监察机关查处的52起侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行点名道姓集中通报曝光。

 

通报的问题来自于27个省、市、自治区。其中，“侵吞拆迁补偿款”“违规套取工程资金”“套取国家粮食直补款”等动用群众补偿款的问题超过总数的一半；“违规发放扶贫资金”“识别扶贫对象不精准”“套取国家扶贫专项资金”等涉及扶贫领域的违规问题12起，均受到严肃处理。

 

对此，中央纪委监察部网站发表专评《整治群众身边腐败问题力度只会加强不会削弱》。

凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。本次通报，再次宣示了中央纪委坚决整治基层腐败，严厉查处侵害群众利益问题坚如磐石的决心。

 

没有重点就没有政策。整治群众身边腐败问题，重点在农村。十八届中央纪委向党的十九大的工作报告显示，五年来，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。从本次通报数据来看，52起典型问题中，发生在农村范围内、涉及村（居）干部的就有36起，占比近七成。随着扶贫、惠农政策越来越多地出台，国家对农村的投入不断加大，农村可供调配的资金、资产、资源和经济社会建设项目逐渐增多，这就更容易成为那些“苍蝇”们放纵贪欲、滋生腐败的温床。必须紧盯涉农这一重点领域和村（居）干部这一重点群体，重遏制、强高压、长震慑，持续加大农村基层腐败整治力度，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

 

重要的时间节点，是我们工作的坐标。到2020年全面建成小康社会，是党的十九大确定的第一个百年奋斗目标。打赢脱贫攻坚战，未来3年让4000多万群众告别绝对贫困，更是我们党的庄严承诺。本次通报的案例中，扶贫领域腐败问题仍然比较突出，有12起。如果这些问题得不到有效整治，将直接影响到能否如期全面建成小康社会。必须重拳打击向扶贫资金财物“伸黑手”“动奶酪”的行为，切实解决扶贫领域腐败和作风问题，确保党中央脱贫攻坚各项政策掷地有声、落地见效。

 

基层腐败与党的初心和使命背道而驰，与人民群众的利益水火不容。要坚决贯彻落实十九大决策部署，坚持、巩固、深化，加大整治群众身边腐败问题力度，坚决清除损害党同人民血肉联系的“拦路虎”，在不断增强群众获得感中厚植党执政的政治基础。

 

曝 光：通报的侵害群众利益问题

（部分）

1.天津市宁河区宁河镇三村原党支部书记、村委会主任于宝明骗取危房改造补助问题。

2015年9月，于宝明利用职务之便，以他人名义申报危房改造，骗取补助共计4.6万元。2017年9月，于宝明受到开除党籍处分，被移送司法机关处理。

2.山西省稷山县稷峰镇甘泉村党支部原书记王扎根侵占集体资金等问题。

2016年，王扎根利用职务便利，通过虚列支出等方式，侵占甘泉村集体资金86万元。此外，王扎根还存在其他违纪违法问题。2017年8月，王扎根受到开除党籍处分，涉案资金被追缴，并被移送司法机关处理。

3.辽宁省大石桥市永安镇原副镇长程玉杰侵占青苗补偿款问题。

程玉杰利用职务便利，侵占东田村大路网改造占地青苗补偿款11.5万元，用于个人买车使用。2016年11月，程玉杰因害怕被调查，将11.5万元返给东田村，并打入永安镇经管站账户。2017年8月，程玉杰受到开除党籍处分，被移送司法机关处理。

4.黑龙江省宝清县夹信子镇头道村党支部原书记周天军等骗取保险理赔款问题。

周天军与时任村委会主任宁绪广、村会计姜英胜，利用职务之便，虚报遭受风灾参保面积1062亩，骗取保险理赔款1.2万元并平分，用于生活花销。2017年2月，3人分别受到留党察看一年处分。

5.安徽省合肥市庐阳区庐阳经开区（林店街道）城乡统筹部副部长葛正柱侵吞群众拆迁补偿款问题。

阜阳北路高架项目征拆过程中，葛正柱伙同他人私分拆迁户拆迁补偿款2.3万元，其中葛正柱分得1.1万元。2017年5月，葛正柱受到党内严重警告处分。

6.江西省彭泽县龙城镇西垅村套取民政救济款问题。

2015年1月，西垅村委会研究决定用虚假资料套取民政救济款2600元发放给13个村小组组长。胡炳木作为时任村党支部书记，对此负有主要领导责任。2017年2月，胡炳木受到党内警告处分，违纪款被追缴。

7.湖南省凤凰县两林乡农村合作经济经营管理站干部唐茂胜侵占扶贫资金问题。

唐茂胜将两林乡某农民合作社创办省级示范社项目扶持资金2.7万元据为己有。2017年2月，唐茂胜受到留党察看二年处分，违纪所得予以退还。

8.海南省澄迈县中兴镇旺商村党支部书记、村委会主任徐明伟在土坯房改造中索取、收受群众财物问题。

徐明伟利用协助镇政府开展土坯房改造工作之机，向4户改造户索取和收受现金2800元和名烟1条。2017年8月，徐明伟受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。

9.重庆市秀山县梅江镇劳动就业社会保障服务中心原主任孙元勋挪用城乡居民合作医疗保险资金等问题。

2013年至2017年，孙元勋利用职务便利，挪用城乡居民合作医疗保险资金共计52.4万元，用于自己投资等；该服务中心套取社区公益性岗位补贴13.33万元，并将其中12万元予以私分，孙元勋个人分得3.5万元。调查期间，违纪款项已清退。2017年8月，孙元勋受到开除党籍处分，被移送司法机关处理。

10.贵州省红果经济开发区两河街道雷打山村党支部原书记沈命书等人私分项目资金问题。

沈命书与他人（另案处理）采取重报、虚报等方式，于2015年3月、5月、6月、12月，先后4次私分乡村旅游扶贫小康寨项目资金和生产便道建设项目结余资金共计94.42万元，其本人分得21.4万元。2017年3月，沈命书受到开除党籍处分，违纪资金予以收缴，被移送司法机关处理。

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